本期嘉宾

　　杨 恕 兰州大学中亚研究所所长、中国社科院上海合作组织研究中心高级顾问

　　王郦久 中国现代国际关系研究院俄罗斯所研究员

　　熊 昊 天津师范大学国际关系与全球问题研究所学者

　　主持人

　　南方日报驻京记者 杨春

　　策划：罗彦军

　　据新华社报道，9月3日至13日，国家主席习近平将对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦四个中亚国家进行国事访问，并出席在俄罗斯圣彼得堡举行的二十国集团(G20)领导人第八次峰会和在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。

　　此访是习近平主席首次访问中亚并出席G20峰会和上合峰会，也是他担任国家主席后的第三轮外事访问。深化中国与中亚各国关系，推动上海合作组织健康稳定发展具有重要意义。此外，当前世界经济增长动力不足，二十国集团各成员共同促进世界经济复苏也是各方期待。针对此次访问，本期圆桌邀请专家进行解读。

　　为何出访中亚四国

　　南方日报：习主席此次出访为何选择这四个中亚国家？

　　杨恕：提高工作效率，凸显对上合组织成员国重视

　　习主席出席的G20峰会和上合元首理事会都是例会，前者在俄罗斯举办，后者在吉尔吉斯斯坦，在两次会议间出访周边国家能提高工作效率。除了土库曼斯坦，乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦都是上合组织成员国，这也是一种工作层面安排，凸显重视。

　　王郦久：中亚是中国西部重要战略纵深地带，与安全、经济发展密切相关

　　中亚国家和中国关系一直以来平稳发展。中亚紧邻中国，与中国的安全和经济发展密切相关，是中国西部最重要的战略纵深地带。新一代中国领导人希望通过访问，能把与中亚国家的关系推到新的阶段。

　　熊昊：中亚国家是反恐领域棘手地区，出访对深化安全合作有重要意义

　　出访的这四个中亚国家就地缘政治来说都离中国很近，也是反恐领域的棘手地区，安全系数不高。习主席利用此次出席G20峰会和上合元首理事会会议期间出访这些国家，对增强与中亚交流，深化安全合作有重要意义。而且这四国，除了土库曼斯坦都是上合组织成员国，与之加强联系是把安全合作纳入了全新战略高度。反恐不是唯一议题，但可以说是最重要的议题。

　　中国与中亚合作关系

　　南方日报：中国和中亚国家有着怎样的合作关系，是否有明确的中亚战略？

　　杨恕：中国和中亚主要是安全合作伙伴，从中亚进口天然气的量较大

　　中国和中亚主要是安全合作伙伴，在能源合作上以石油、天然气居多。具体来说，中国从中亚进口的石油并不多，但从中亚进口天然气的量比较大。中国对中亚投资开发较多的还有金属矿产，主要是和哈萨克斯坦合作，以后在该领域还会有所发展。

　　中亚五国和中国的贸易情况很不一样。尽管中哈贸易额很大，中国也进口哈萨克斯坦的原油，但哈萨克斯坦对中国的依赖程度较低。从中国进口商品的塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦就依赖多一些。虽然土库曼斯坦不是上合成员国，但中国从土库曼斯坦进口天然气，看重与其的经济和能源合作。乌兹别克斯坦对外贸易总额相对于其人口来说并不多，该国和中国的关系不错，和俄罗斯、美国有些距离。

　　王郦久：中亚油气资源对中国经济发展有辅助作用，其也希望通过合作搭上中国经济发展快车

　　近20年来，中国和中亚建立了很好的合作基础，有广泛合作，双方利益和需求有一致性、互补性。一方面中亚油气资源丰富，对中国经济的发展有辅助作用，另一方面中亚国家也希望通过发展与中国的关系，搭上中国经济发展的快车，带动自身发展。2014年美国从阿富汗撤军后，中国和中亚也要深化安全合作，这些也直接涉及中国新疆西部地区的安全。此外，能源出口是中亚国家经济发展的基点，他们也希望中国带来更多高新技术产业的合作，带动中亚经济升级，提升双边经济合作的质量水平。另外，在新世纪的新丝绸之路发展旅游或其他项目，有历史渊源、现实需求和合作愿望。

　　熊昊：中亚与中国的关系从现实来说是安全合作，长远是经济合作

　　中亚的几个国家一直以来和俄罗斯的合作较多。目前俄罗斯经济不景气，中亚国家自身也考虑多元化合作发展。与中国的关系从现实角度来说是安全合作，长远是经济合作。中国与中亚各国的经贸往来一直在稳步发展中，中国有进口石油和天然气的需求，对方也希望中国前来投资合作。

　　上合组织发展前景

　　南方日报：本次上合组织成员国元首理事会会议仍将强化在政治、安全、经济、社会四大领域的合作，目前应该着重解决哪一些问题？

　　杨恕：上合组织安全合作情况较好，经济合作仍局限于双边合作

　　目前上合组织在安全合作方面情况较好，经济则弱一些，这是多种原因造成的。由于上合的安全合作主要在中亚地区，地区面积集中，所以共识很高。不过中亚国家之间关系并不紧密，经济合作水平不高，更多的是上合成员国之间的双边合作。

　　王郦久：组织扩员、能源合作等问题尚待突破，未来可从基建和旅游等方面着手

　　上合组织历来着重安全、经济两个轮子并行发展，尤其是在安全合作方面成绩比较突出。自从上合组织成立后，对三股势力打击遏制，保证了中亚地区的安全。就经济合作方面，上合组织是区域性组织，更多的是建章立制，在协调国家间合作上发挥作用。存在的问题是，具体合作项目比较少，很难找到一个项目把各成员国广泛联系起来。另外金融合作机制是更高层次的机制，目前上合发展基金和上合发展银行都没建成，和俄罗斯没有对接上，甚至有些意见相左。另外扩员、能源合作和石油价格等老问题也还没有突破，上合框架内的经济合作还有很长的路要走。

　　建议未来在经济合作领域可以通过双边合作弥补多边合作的不足，更多地实现贸易便利化。基础建设项目则可以从投资铁路、公路、通信方面着手，旅游也很有潜力。

　　借G20峰会表达中国声音

　　南方日报：全球经济正努力走出危机阴影，习主席出席G20峰会，能表达怎样的中国声音？

　　杨恕：象征意义较大，表达共同促进世界经济发展愿望

　　现在全球经济都不景气，而中国正从快速增长往平缓阶段转变。G20峰会更像一个论坛，与会各国的GDP值在世界经济中占主要地位。各国元首参与峰会，表达一种共同促进世界经济发展的愿望，说明对世界经济和自身国家的看法，对形势发展达成一种共识，其象征意义较大。习主席出席G20峰会，是一项高层活动来往，通过这样的活动可以影响其他参与方的国家高层、公众，增加中国在世界上的影响力。

　　熊昊：表达中国愿本着务实态度，为世界经济发展贡献力量

　　G20峰会旨在推动发达国家和新兴市场国家之间的交流，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。无论是发达还是发展中国家，在全球发展中都是重要一环。20国集团对世界经济发展中遇到的问题可以群策群力，出谋划策。中国在世界政治和经济舞台上都扮演着重要角色，习主席的出席表达出中国愿意为世界经济持续健康发展贡献力量。同时中国也会本着务实的态度，不能抛开现实状况谈义务。

　　■聚焦

　　新兴市场金融动荡将成G20峰会热点

　　一段时间以来，美联储宽松货币政策退出消息引发新兴市场恐慌，大量资本外流导致新兴市场经济体股市大跌、货币贬值乃至增长放缓，冲击波已席卷印度、印尼、巴西、马来西亚、墨西哥等国家。

　　与此同时，以西方金融机构为代表的海外“唱衰”之声不绝于耳，有说法甚至断言“本轮国际金融危机以美国次贷危机为起点，欧债危机为中场，新兴经济体崩溃为终点”，加重市场不安情绪。

　　新兴市场怎么了？连日来的金融市场动荡，令曾经历过1997年亚洲金融危机的人们再度忧心：新一轮金融危机是否又将来临？各界期待能从即将到来的新一轮G20峰会上寻找答案。

　　“毫无疑问，新兴经济体近期出现的金融市场动荡，将成为G20峰会上关注的热点。”G20与新兴国家经济发展战略研究中心主任张其佐说，一个月前俄罗斯举行的G20财长与央行行长会议就重点讨论了各国量化宽松货币政策的退出问题。

　　中金公司首席经济学家彭文生说，部分新兴经济体基本面转差，包括经常项目和财政双赤字、经济减速、通胀升温、经济政策失当、投资环境恶化、改革停滞不前、社会矛盾激化、政局不稳等，这些问题是导致资本外流的根本原因。

　　尽管如此，专家们表示，新兴市场爆发大规模金融危机的可能性相对较小。一方面，新兴市场的抗风险能力已较上一轮亚洲金融危机时明显增强，基本面也更为稳健，外债占比相对较低，债务风险总体可控；另一方面，区域内国家发展更具差异性，中国、韩国、新加坡等经济状况相对稳定。

　　不过，专家也提醒，中长期来看，美联储货币政策进入实质性紧缩周期只是时间问题，留给新兴经济体重整经济结构、化解系统性金融风险的时间已经不多。包括中国在内的所有新兴市场都应及早防范，未雨绸缪，否则下一轮新兴市场大危机的到来恐怕只是时间问题。新华

(原标题：习近平主席中亚首访引关注)